五寨县副县长杜新荣立足百姓谋福祉 扎实苦干惠民生

党的十八大以来，习-近-平-总-书-记在一系列重要论述中，阐明了着力保障和改善民生的重要意义，提出了当前和今后一段时期民生工作的着力点，向人们展现了全面建成小康社会的宏观蓝图，激励着广大人民群众奋发向上、共创美好生活。五寨地处晋西北，是一个传统的农业县和国家扶贫开发重点县。结合五寨实际，我认为，只有把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民群众过上更好生活，才能真正把习总-书-记讲话精神贯彻好落实好。

一、以加快发展经济为重点，夯实民生之基

要加快实施项目攻坚。紧紧抓住全省转型综改的机遇，结合五寨实际，围绕产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善四大重点领域，挖掘项目、筛选项目，通过制定优惠政策、创优发展环境、狠抓招商引资，引进和上马一批带动县域经济发展的大项目、好项目。要坚持储备、招商、落地、开工、建设、投产、服务、考核“八位一体”抓项目，扎实推行县四大班子领导包项目制度，不断完善重点项目的管理考核办法，促进全县的项目建设。

要加快发展农村经济。瞄准建设全省“马铃薯示范基地县”和“小杂粮示范区”的目标，落实好各项强农惠农政策，把甜糯玉米、马铃薯、小杂粮、蔬菜、中药材、畜产品加工等优势产业做大做强。要通过项目支持、贷款贴息等方式，加大对龙头企业的扶持力度，集中力量发展壮大龙头企业，带动相关产业发展。要搞好“三品”认证和产地认证，发展“一村一品、一县一业”，抓好新农村建设和整村推进，加快农村劳动力转移，促进农民收入稳步增长。

要加快推进产业转型。以园区建设为平台，发展风电、光电、生物质能发电为主的新型工业项目，争取潞安集团煤制油、国新能源煤制气项目落户五寨。加快推进农业产业园区建设，把全县的甜糯玉米、淀粉、蔬菜、小杂粮、中药材等农副产品加工企业逐步规划到园区内发展，扩大传统优势产业的品牌效益。同时，积极推进煤炭运销企业转型升级，建设煤炭物流园区、五沙铁路、神朔铁路第二基地，提高煤炭加工发运能力，保障财政收入稳定增长。借助五寨沟生态旅游综合开发项目，大力发展以餐饮住宿、商贸物流、休闲娱乐为主的服务业，兴建星级酒店，挖掘旅游文化和特色美食文化，把五寨打造成晋西北的生态旅游名县。

二、以推进城乡基础设施为重点，解决民生之盼

要以加强市政建设为重点，不断完善城市功能，打造宜居城市。在完成县城总体规划和西城新区规划的基础上，大力实施县城东移北扩战略，通过旧城改造、新城东移、西建北扩，拉大城市框架，逐步完善城市道路交通网络、供水排水、供暖供气、环境卫生、园林绿化、美化亮化等基础设施建设，全力打造东城区商业步行街、北苑新村清洁亮化街、清涟河景观、颐峰公园、西城区街心公园等一批市政典型，努力优化城市发展环境。同时，借助省级环保模范城市创建、全国卫生城市创建，把县城的环境卫生和市容市貌提升到新的水平，打造干净整洁绿色宜居的新县城。

要以建设社会主义新农村为重点，逐步改变乡村面貌，促进城乡协调发展。整合农业、水利、扶贫等部门资金，大力推进以农村五个全覆盖、扶贫移民、整村推进为重点的农村基础设施建设，按照“四化四改”、“五个一工程”的标准，全力打造有特色、有亮点的新农村示范村。加快农田水利建设步伐，实施引黄入五、一村一井、渠坝治理、滴灌工程，提高农业抗击自然灾害的能力。不断完善农村卫生室、计生服务所、体育场所、农家书屋、文化活动室等乡村科教文卫公共设施，促进乡村文明建设。

要以生态旅游城市建设为契机，巩固造林绿化成果，建设绿色生态家园。继续淘汰落后产能，扎实推进节能减排，促进清洁生产和资源循环利用，抓好以造林绿化、通道绿化、环城绿化、村镇绿化、大气污染防治和生态修复工程，着力推进绿色发展、循环发展，提高城镇绿化率，使五寨的天更蓝、水更绿、空气质量更好、人民生活更健康。

三、以完善社会保障体系为重点，满足民生之需

一是全面提升教育教学质量。继续加大教育投入，改造农村校舍、食堂，建设教师周转房，改善农村办学条件和教师居住环境。积极推进教育管理体制改革，加强教师队伍建设，推动教育教学改革，提升教育教学质量。二是千方百计扩大就业。认真落实就业再就业政策，做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难群体的就业工作。扶持更多有创业意愿和创业能力的人自主创业，以创业带动就业。切实维护农民工利益，确保工资支付能够及时足额到位，构建和谐稳定的劳动关系，使老百姓真正实现“劳有所得”。三是逐步完善社会保障体系。围绕养老保险、医疗保险、失业保险、城乡低保、新型农村合作医疗、五保供养、特困救助、大病医疗救助和灾民救助等社会保障体系建设，重点推进基层医疗卫生机构标准化、规范化建设，巩固城乡居民医疗保障水平，让农村群众得到方便、快捷的医疗救治。逐步提高城乡低保、五保的供养标准，加大农村困难群众和老、弱、病、残的帮扶救助力度，保障他们的最低生活水平。四是全面加强保障性住房建设。以廉租住房、经济适用住房、移民搬迁住房、农村危房改造为重点，落实国家各项保障政策，完善符合县情的保障性住房建设、分配、管理制度，切实解决城乡中低收入群众的住房困难问题。

“民生安则百姓福，民生安则经济稳”。展望未来，我们坚信，在习-近-平-总-书-记讲话精神的指引下，在国家各项惠民政策的帮助下，在全县干部群众的奋发努力下，五寨将为广大群众创造更多福祉，让生活变得更甜、更美、更舒心。