河北省文安县新镇太保庄村支书一手操办新民居项目涉嫌违法

　　廊坊市文安县新镇镇太保庄村在周边十里八乡都很知名。因为该村是有名的小康村。村里人做买卖的多，从上世纪80年代 开始，村里人开始做钢材生意，目前村里百万富翁、千万富翁就有几十个。这样的村庄，本该富足安定，民 主先进。但实际情况却不是如此。最近，该村多名村 民向记者反映，现任村支书高新汉视国 家法 律如无物，一手遮天，暗箱操作公共项目，被村 民背地里称为“土皇上”。
　　
　　据了解，该村村 民 反映最强烈的问题是，2012年，高新汉没有按照正常的民 主程序和相关规定，一手操作了该村的新民居项目，剥夺了村 民的知情权、参与权和决定权，村 民对工程质量和资金使用情况存在严重质疑，议论纷纷，影响了政 府公信力。该村村干 部和村 民对此非常不满，希望相关部门彻查此事，还给百 姓民 主 权和知情权。
　　
　　记者经过实地调 查发现，太保庄村新民居项目只是一个笼统的概念。自始至终，这一项目就没有具体的规划，只是将村里唯一的公共场所理事会、党支部、吃水井和水泵房拆 除后建楼房。整个项目建几栋楼，如何建，何时竣工，预算成本，计划售价，账务具体的操作程序，盈利后的资金用作什么，等等，都没有人能说得清。
　　
　　2012年，新民居项目第一栋楼在拆掉原村理事会的基础上动了工，2013年竣工。如今，整栋楼已经基本售罄。
　　
　　“为了新民居项目，高新汉动员村 民同意拆 除了原来的理事会、党支部、吃水井和水泵房。他开始向村 民们表示，新民居项目光第一栋楼就得赚上大几百万。等赚 钱后，马上再盖一个好的理事会。”一位王姓村 民说。
　　
　　据调 查，第一栋楼从筹划到出 售，都由村支书高新汉一手操作，涉及资金数额达数千万元。针对该项目，高新汉从始至终都没有履行正当程序，既没有召开村两委班子会 议，也没有召开村 民代 表会 议，更没有经过正式的招投标过程。
　　
　　据村 民介绍，高新汉将2000多万元的新民居工程没有走招投标，而是直接发包给了自己的同班同学承建，从合同谈判、签订合同、材料采购、各项支出等，所有大小事项，皆由两人做主。该村其他的村干 部和村 民一直被隔绝于项目进程之外，毫不知情。
　　
　　据了解，在文安县新镇镇，采取的是村财乡管的制 度，村里所有的支出都需要乡农经站批准，并且村委会的公章都在乡里。然而，高新汉在没有经过村主 任签字、许可的情况下，却能绕过关口，道道绿灯，畅通无阻地到镇里把这些章盖了出来。
　　
　　2014年，在第一栋楼的事情还没理顺，高新汉就准备开始第二栋楼，并在“三无”的情况下已经对外出 售。没有打地基，没有村 民的许可，高新汉却私下把这栋楼的楼号对外开始出 售，每个号20000元。“盖第一栋楼时，他说能赚几百万，现在可好。他说赔了100多万，理事会还没了。原来有个理事会，村 民有个红白喜事，在村委会就办了，花费很低。现在可好，只能去饭店，花费高出很多。”太保庄村一位党 员村 民继续说?“第一栋楼的事他还没说清，现在就开始收第二栋楼的预售款。听说差不多有70多家交了100多元。他收我们也不反 对。但是高新汉的做法有点过分，为啥？2014年底，我们村举行了党支部换届选 举，但直到现在也没有公布正式结果。就在这种情况下，高新汉私自对外出 售房收取预付 款，而且这些款项并未建立公共账户存储，而是由他个人代管，这严重违反了相关规定。我们党 员对村里的公共事务是有监 督权、参与权和表决权的，但我们既不知道他什么时候开始预售的，也不知道这些款到底用到什么地方了。”
　　对于高新汉的种种行为，有村干 部多次向镇上反映，但都如石沉大海一般杳无音讯。
　　
　　几位赵姓、王姓、刘姓村 民表示，高新汉暗箱操作建设第一栋楼，投资2100多万元，按照预估，纯利润应该有400多万元，但是现在高新汉在没有提 供合理账目的情况下，对村干 部和群众说，赔了180多万元。对此，大家都议论纷纷，觉得不可思议。因为，目前楼房建设地点大都是原来村红白理事会的大院，所付拆 迁费用很低，如果按照市场价 格来算，不算拆 迁费用，应该盈利在800万左右，但现在高新汉却对外宣称赔了180多万，引起村 民严重质疑。
　　
　　据了解，2014年11月，太保庄村党支部、村委会换届选 举结束后，高新汉仅对党支部和村委会成员公布了一个非常模糊和笼统的账目。账目只包括工程款、断桥铝、进户门差价等简单的几项款项的流水，但账目上的收支并不能显示亏损情况。“这项工程是高新汉的同班同学承建的，这违反了工程建设应规避亲友的规定。在违反规定的情况下，高新汉应该更加谨慎和透 明地公布工程款项、进度等信息，但他概不交代。我们现在高度怀疑里面有什么事情。”一位村 民说道。
　　
　　而让村 民百思不得其解的是村里的公章问题。按照新镇镇镇政 府的规定，村委会的公章应该在镇上掌握，如果有用公章的地方，需要村主 任、村支书两人共同签字确认后，镇政 府保管用章的人才能用章。但调 查发现，村主 任从未签过字。“即便在没有主 任签字的情况下，拆 迁赔偿、工程结算、楼房分配等事项都顺利通 过，文件上也都盖了章。那么，这些材料上的公章怎么盖上的，为啥能盖上？”一个刘姓村 民质问道，“我们希望能找一个第三方机 构，把我们村盖楼的所有账目进行审核，给我们一个交代。”
　　
　　“现在理事会、村支部也没了，账目还都乱成这个样子，他居然还不管不顾一个人说了算，继续收第二栋的钱。村 民怎么能不抱怨？如果第二栋再赔钱怎么办？就算赚了，赚了的钱干什么？是重建理事会、村支部，还是做别的用？你总该有个说法吧？”村里一名村干 部说，“我们希望能把第二栋的预收款交到镇政 府农经站，确保专款专用。不能让这笔巨款成为某些人谋利的工具。也不要因为高新汉的个人问题，让老百 姓怀疑我们全部村干 部，甚至有损政 府在老百 姓心里的威信，这是我们最不愿意看到的。”（记者肖岳）