中兴通讯美国受困 企业与国家的博弈需要更多智慧

中国证券网讯（记者 朱先妮）因涉嫌违反美国对伊朗的出口管制政策，中兴通讯可能将遭到美国商务部处罚。美国商务部以违反美国出口管制法规为由将中兴通讯公司等中国企业列入“实体清单”，限制中兴在美国的供应商向中兴出口产品。

　　中兴遭遇美国出口限制事件已引起我国相关政府部门的重视，在3月7日外交部发言人洪磊主持的例行记者会上，洪磊针对此事表示，中方一贯坚决反对美方利用其国内法制裁中国企业，中方敦促美方不要采取此种错误做法，以免损害中美经贸合作和两国关系。

　　3月8日凌晨，我国商务部网站回应称，美国商务部以违反美国出口管制法规为由将中兴通讯公司等中国企业列入“实体清单”，对中兴公司采取限制出口措施，中方对此表示强烈不满和坚决反对。美方此举将严重影响中国企业的正常经营活动。中方将继续与美方就此问题进行交涉。

　　美国对中兴通讯实施全面禁运，这已经不单纯是一个经济问题，也不仅仅是国内选举诉求问题。而是一次战略性试探，也是一次国家间的要价。

　　一家企业无法战胜一个顶尖产业链

　　中兴从事的是电信设备和智能手机领域，产业链上下游合作伙伴数以万计，非常复杂，其中，仅仅来自美国的上游合作伙伴就数百家，其中不乏微软、高通、TI、Intel、Oracle等厂商。更重要的是，其中部分关键产品是美国独家所有，别无分店——这也是美国的制裁大棒能够有效的关键原因。

　　这种情况下，无论是中国、还是其它国家，无论是中兴、华为还是其它下游厂商，都有绕不过去的门槛。比如，2012年，路透报道，爱立信因其私自将古巴的破损设备去除可识别标志并伪造文件后运到美国整修，修好后再经由巴拿马运往古巴，违反了美国对古巴的出口限制，被美国商务部罚款175万美金。2013年，《华尔街日报》也曾报道，华为相关联的Skycom因违反美国禁令向伊朗出售设备被调查。

　　但是，不同之处在于，彼时中国和美国的信息产业竞争尚不严重，去IOE行动也还没有展开，而目前已经步入“凉战”阶段，产生更多摩擦是必然的。不幸的是，中兴这次恰好赶在了中美竞争逐步显性化、美国大选的双重枪口上，制裁过于严厉。

　　虽然，中兴、华为多年来在技术上已经不断进步，在全球PCT等专利申请量上已经成为全球前5的企业，在专利战上已经没有明显劣势；但是，一旦面临这种更加严峻的局面，在美国政府介入的情况下，意味着要单家企业面对整个美国的产业链！况且，美国还处于这个产业链的顶端，具有统治力。

　　无疑，这是中兴们难以承受的，也是中国产业链目前难以承受的。

　　企业与国家的博弈需要更多智慧

　　近期以来，苹果也受到美国FBI的调查，而Google和Facebook等则受到欧洲政府的反垄断、反逃税调查。与中兴相比，它们在处理政府关系的时候要更加成熟老练。

　　比如，苹果很熟悉美国的政治力量，有大量的政府游说团体，加上硅谷整体的舆论支持，虽然受到调查，但是不难进行反击；而Google等在欧洲面临调查之前，就进行了很好的避税行为，也进行了大量的媒体和政府公关，所以很多调查往往不了了之、或者大事化小。即使是IBM、高通等在中国受到了更加严厉的调查，但是，最终在美国政府的出面下，双方也很快达成了和解。

　　而中兴还是一家已经国际化多年的企业，在近期欧美发起的反倾销调查、337调查等经济博弈中多次获胜，在专利诉讼中，也胜多负少、打退了多次InterDigital 、Vringo的骚扰，最终达成了比较合理的协议。

　　但是，这次不同的是，这不是一次纯专利竞争，也不是一次纯经济的博弈，是一家企业面对一个产业链和政府的博弈，需要更多的智慧和耐心，妥协是无奈、但必须的选择。继续拖下去，潜在损失难以衡量也于事无补，这是中兴的客户们和中兴自身都不愿看到的。相比之下，美国以国内法延伸到国际贸易当中是否合理，不是企业所能解决的，也是联合国这些机构所不能解决的客观事实；同样，美国产业链的比较优势会较长时间内存在也是现实；中国产业链之间合作不够、即使在这种时刻也不乏恶性竞争也是现实。

　　这是中兴们必须吸取的深刻教训，惨痛但是有意义——正如生活里的那些痛，你难以接受，但是唯有接受之后继续前行，才有未来。