民用燃料市场补贴该如何是好？

随着新能源政策的不断深入，全国上下一片沸腾。近期，以民用煤改为主体的清洁煤推广，散煤治理降低大气污染行动正在如火如荼的进行着。其中，以河北省为代表的“一刀切”煤改方案被视为新能源行动的典范。当民众们正在为此举欢天喜地之时，市场经济学家们却大爆冷门：“民用取暖补贴让经济回到了计划经济时代”。
河北省此次民用取暖补贴定位是型煤，型煤是以粉煤为主要原料，按具体用途要求进行配比，机械强度，和形状大小经机械加工压制成型，具有一定强度和尺寸及形状各异的煤成品。并具有操作简单、技术成熟、成本低廉、节能增效明显、废气排放量减少等优点。此方案制定后，由政府认定补贴企业，认定补贴产品，并按照产销量进行补贴，然后再以统一的市场价销售给居民用户。
从表面上看，这种分配制度非常简单、明确，而且执行程度高。据初步执行情况看，老百姓是最大的受益者，终端售价为400—600元每吨，与烟煤价格一样，相较于往年的煤球、蜂窝煤将近便宜了一半，但是也并非所有的百姓都叫好。河北涿 州的老王就遇到了进退两难的事情，因为家中的取暖炉老化、锈蚀，老王准备更换新的取暖设备。两种选择，一是买新煤炉用环保煤，二是直接安装壁挂炉，老王所在住宅区已经安装了天然气管道。壁挂炉的优势是显而易见的方便、省心、干净，但成本较高，老王疑惑的是同样都是环保取暖方式，为何壁挂炉得不到政府补贴。
而在煤厂方面也是顾虑重重。时下，河北地区兴起了环保煤大量建厂的风潮，颇有些当年“大跃进”的气势。作为煤厂的企业主，他们要算很多账，包括原材料、设备、用工、煤品销售，最终的目的就是获得利润。虽然政府补贴是板上钉钉的事情，但是市场经济讲究的是供需平衡，财政补贴只是起到了引导作用，一般时间在2-3年，一旦补贴结束或是产品不适应市场就会给企业带来灭顶之灾。还有一个另外的担心，那就是一旦政府不再监管市场，企业所承担的风险就会随之而来。这种经济发展的状况与当初解放时期如出一辙，也无异于在走回头路。
对此，经济学家也做了详尽的分析，并指出“一刀切”的方案会造成四种经济弊端：一、政府领导企业违背了市场经济发展的规律；二、一旦产品不符合市场需求，那么前期的巨大投入就会付之东流，造成资源的严重浪费；三、企业会形成政治依赖，失去创新发展的动力，也必将影响到整体经济的发展速度；四、统一的销售价会带来市场的不良竞争，为了获得更多利润，势必有商家在成本上做文章。
综上所述，“一刀切”煤改方案的确有很多值得商榷的地方。不过，既然是试点推行，也必定会形成地区的差异化。其中，“武城模式”也做出了一个良好的表率：地方企业在政府的监管下进行市场化运作，同时政府做好市场准入政策，负责监管企业的准入资质和责任，凡是符合清洁环保要求的能源均可进入市场。然后由消费者决定产品使用权，补贴资金也由消费者决定，这样就从根本上避免了政府干预造成的产业过剩和资源浪费。而这种模式也正是市场经济的精髓所在。
北京市在近期的优质煤采购项目中也做出了改进。引来多方一致好评。北京市的优质煤采购项目分为3个包，第1包：块煤；第2包：兰炭（煤球）；第3包：蜂窝煤。据了解，北京市优质煤采购项目改变指定单一品种，分为3个包并特别提出五环以内用块煤有以下几个方面的原因：
1、块煤更环保，热效率高，排放污染低；
2、老百姓和小型工厂使用习惯，；
3、主要景点的特产作坊需求。
北京市优质煤采购政策不仅满足老百姓需要、真正做到了为民着想，而且对市场的良性竞争做好了铺垫。既解决了环保问题，又做到了市场化，真正的发挥出了政府补贴的作用。
国家为清洁煤推广对产品进行补贴，是利国利民的政策，希望各个地区能在落实政策的情况下根据实际情况进行调整，把握好度，切切实实的做到利国利民。