专访占秋琴：取消出口退税政策规范企业家行为

出口退税实行三十五多年，已经走到了尽头。出口退税是一种重要的出口补贴形式，违反了公平竞争的原则，一直被西方企业家和西方政府诽议。出口退税鼓励出口，让更多的企业家和工人通过出口产品的生产和销售，返回已交的国内税金，国家获得外汇收入。
　　国家发改委评论员占秋琴认为，出口退税政府应考虑逐步取消，国家采取生产经营五大基金的形式对企业进行回馈，规范企业家行为。
　　一、出口退税三宗罪
　　1、出口退税，造成过剩产能对外低价倾销。钢厂、琉璃厂、轮胎厂、光伏、一大批过剩行业企业以排山倒海之势向美国、加拿大、日本、欧洲倾销产品，给西门同行造成致命打击，被西方同行指责低于成本倾销，西方企业和西方工人阶级被中国低价同类产品打击的破产、失业。让“全世界无产者联合起来”成了“全世界无产者竞争起来”。发改委发言人张敏说过，我们可以想像一下，未来十年二十年，越南、印尼、泰国、印度的低成本到中国市场倾销，会让几百万中国工厂倒闭、几亿中国工人失业。所以，以美国为首的西方政府不得不因应企业界、工会的要求，对中国产品开征高额的关税、行政罚金。不解决过剩产能的国内问题，就造成了全世界的产品过剩，企业破产、工人失业的国际大问题。都说要实业不要房地产，结果是实业界的工业产品已经被国际上人人喊打了。
　　2、出口退税，造成国内紧缺资源的供应紧张和涨价，造成通货膨胀。经济专家指出：国内部分紧缺资源，因为出口退税的影响，大批出口，国内供应不足，供应紧张。这也是通货膨胀的一个重要原因。出口退税，明显的扭曲了国内要素价格。
　　3、出口退税，造成假出口、真退税和水客现象。出口退税，产品一出口，企业可以申请退税。部分企业采取各种措施假出口、真退税。甚至雇佣水额，再到香港、境外把出口产品倒回来以无税的低税出售，从而对依法纳税的国内经销商造成销售困难，冲击了国内商品销售的正常秩序。
　　二、对策是改为返还生产经营五大基金。规范企业家行为。
　　评论员认为，应当积极研究对策，取消出口退税，改为返还生产经营五大基金。分别是安全生产基金，环保生产基金、诚信经营基金、依法纳税基金、会统核算基金。依据生产企业生产出口的产品销售收入，计算安全生产
　　1、安全生产基金
　　每月按出口企业出口销售额返还一定比例的资金用于帮助出口企业建立安全生产基金。资产=负债+所有者权益 安全生产基金可以考虑作为安全生产监督局的一种出资。
　　2、环保生产基金
　　每月按出口企业出口销售额返还一定比例的资金用于帮助出口企业建立环保生产基金。资产=负债+所有者权益 环保生产基金可以考虑作为环境保护局的一种出资。
　　3、诚信经营基金
　　企业家在商商关系和政商关系中必须坚持诚信经营的原则。
　　在商商关系中搞尔虞我诈，订单欺诈，假冒伪劣，以次充好，都必须由政府部门予以追究处罚。占秋琴说，在政商关系中搞***，权钱交易，权色交易，亲友经商官员掩护，种种政商不良关系。
　　4、依法纳税基金
　　出口企业能够依法纳税的，每月按出口企业出口销售额返还一定比例的资金用于帮助出口企业建立依法纳税基金。由税务机关根据出口企业依法申报、依法纳税、涉税会计核算等涉税事宜进行汇总分析，出现严重问题的，在次月扣拨依法纳税基金。
　　5、会统核算基金
　　出口企业能够依法进行会统核算的，每月按出口企业出口销售额返还一定比例的资金用于帮助出口企业建立会统核算基金。