进口服装持续增长 相关海关风险应予重视

中国是服装的生产大国和消费大国，据统计，2014年中国服装市场规模达到2673亿美元， 较2013年增长8.04%，从而使中国超越美国成为全球服装零售消费额最大的国家。在进出口环节，以往以加工贸易方式出口服装占压倒性优势的局面正在悄然发生变化，越来越多的国外服装厂商开始高度重视中国的巨大市场，近年来，我国年均进口服装40-50亿美元左右，对应市场销售额150亿美元左右，占整体市场规模比例仍有较大的提升空间。可以预见，今后进口服装仍将保持一定的增长趋势。
在进口服装品牌方面，表现为两个方向的高度集中：一是集中在一线品牌，如LV、CHANEL、HERMES、DIOR、PRADA、ARMANI等，二是集中在快消品牌，如H&M、ZARA、GAP、UNIQLO等。而在进口服装原产地方面，意大利排名第一，显示出其作为一线品牌强国的实力，同时，来自于越南、孟加拉、印尼、土耳其等国以及原产中国的服装进口量已占到进口总量的50%左右，显示出国际服装品牌生产基地向低劳动力成本地区转移的趋势。
国内市场巨大的消费潜力带动进口服装的持续增长，也带动众多企业进入到服装进口这一领域，一方面企业守法意识和操作方式各有不同，另一方面由于服装品牌众多且差异性明显、原材料成分复杂、季节性强等特点，使得服装成为海关近年来重点关注的商品，查发走私和追补税情事时有发生。

我们总结了服装进口环节容易出现、同时也是海关重点关注的若干风险点，提示广大服装进口企业重视风险、合规经营，避免出现违法情事，实现企业健康发展。
一是申报价格必须真实。
价格是海关对进口服装最为关注的点，对于价格常年不变或者价格多变的进口服装，海关都会予以重点关注，而即使没有上述价格异常表现，海关通常也会按照“零售价的1/4到1/3”的范围筛选审查进口申报价格异常的商品，开展价格磋商或者实施海关稽查。2015年，某海关通过筛选“价格常年不变”和“同款价格多变”的进口服装企业开展稽查，连续查发多家企业低报价格走私进口德国、日本等服装情事。
二是进口数量务必准确。
服装市场需求多样且变化快，款式规格型号繁杂，单个规格型号进口数量往往各不相同，以上因素共同作用的结果是实际进口过程中经常出现数量偏差，海关在现场查验和后续稽查时对实际进口数量都会予以关注，对数量差异可能导致的少缴漏缴税款情事进行查处。2014-2015年，某海关针对快件进口韩国服装开展集中行动，查发多起少报数量进口服装情事。
三是完整准确申报款号。
服装的款号（或称“货号”）属于海关规范申报目录明确列明的申报要素，进口企业未申报款号或者申报款号不准确，在申报环节将被要求补充申报或修改申报，意味着通关成本增加，通关效率下降，而在后续监管环节，将成为海关怀疑企业进口真实性的重要理由，导致企业的全部进出口业务面临海关稽查。
四是避免漏报特许权使用费等费用。
进口服装贸易中存在的品牌代理费、商标费等均属于特许权使用费，此外，广告费、装修费、设计和劳务协助费等费用，也属于法律规定应计入完税价格的调整项目，漏报特许权使用费等费用将导致海关追补税甚至罚款，更加严重的还将使企业和主要负责人受到刑事处罚。2016年，某海关对服装进口企业进行价格审核发现，买卖双方存在特殊关系，且存在支付特许权使用费，涉及货值9000余万元，补税1800余万元。

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