实名举报：郑州市金水区政协副主席张建民渎职导致国家财产大量流失！

严重渎职、非法行政，一系列职务行为已给国 家级造成重大经济损失，给513户商品房被 拆 迁户造成十一年无法回迁安置，已明显涉嫌渎职犯罪，为何却能一再受到袒护……

2011年 前，张建民作为郑州市金水区政 府办公室主 任，同时担任三家房地产开发公 司(1、郑州市金水建设综合开发总公 司 2、河南升科置业有限公 司（白庙城中村项目）3、河南兴科置业有限公 司（白庙村暨科技市场改造项目--------恒大名都）的法人，滥用职权，违法行政，因违法行政问题直接造成6.8亿国有资产流失，有 意偷 换 概 念致使郑州市旧城改造重点项目—— 白庙村暨科技市场改造项目与（白庙城中村改造项目，）偷梁换柱，张冠李戴，导致513户商品房被 拆 迁户的回迁安置被无限期搁置! 513户商品房被 拆 迁户拆 迁安置范围也随着张建民的接管由白庙村暨科技市场改造项目变成了白庙城中村改造项目，房屋性质也从学区商品房变成了白庙城中村村 民安置房，我们这些商品房被 拆 迁户成了不享受村 民待遇的“白庙村 民”。

在张建民一系列的非法行政行为中，仅仅是白庙城中村改造项目（河南升科公 司）向富 士 康公 司定向售楼造成国资流失6.8亿

富 士 康赛博数码广 场项目位于金水区白庙村城中村改造项目村 民安置区1、2、3号商业裙楼一至三层，河南升科置业公 司按照6000元/平方米的价 格向富 士 康出 售4万㎡安置区商业用房---富 士 康赛博数码广 场，其成本价达到25000元/平方米，造成国资流失6.8亿。自2011年起，升科公 司前后多次因该房屋销 售的价 格问题招致税务稽查机 关查处，并被要求按照市场评估价缴纳各种税费，2013年8---9月，在国 家审计署地方政 府债务专项审计中，该房屋销 售存在的低 价销 售问题又被审计署明确指出，认定：按照市场价，这一销 售行为，造成国资贱卖6.8亿 元，责令纠正并追究相关责任人法 律责任。

把本该安置513户商品房被 拆 迁户的商品房卖与他人非法获利14.512亿 元。

让人匪夷所思的是，本该被追究刑责的张建民，目前不仅逍 遥 法 外，还从郑州市金水区办公室主 任升迁为金水区政协副主 席。

总 书 记在重要的反 腐论述里明确提出：有些事情做了就要付出代价。张建民严重渎职，滥用职权，非法行政，并且造成了国 家财产与513户商品房被 拆 迁户的特别重大损失，难道张建民的这些行为能够超越 总 书 记的说法，不付出任何代价？难道，郑州市金水区的单位领 导干 部，就有法外的豁免权？就能不受党 纪、国 法约束？

张建民担任法人的河南升科置业有限公 司开发的白庙城中村项目在没有办 理规划审批手续的情况下就开工建设，存在未履行法定公开程序擅自提高容积率、改变土地使用性质，以及土地价款和配套规费流失等违法违规问题。

张建民担任法人的河南升科置业有限公 司开发的白庙城中村改造项目未缴纳土地出让金。河南升科置业有限公 司提 供的交款单位为郑州市金水建设综合开发公 司的土地出让金专用票据，该票据显示的用地面积126729.5平方米，根据郑州市城市规划局2009年4月30日出具的<<建设用地规划设计条件通知书>>显示：“郑州市金水区人 民政 府建设项目名称为白庙城中村改造；建筑位置为东风路南，白庙路北，文化路东，文博西路西；用地面积为126729.66平方米”的内容，可以得知河南升科置业有限公 司提交的土地出让金票据是白庙村暨科技市场改造项目的土地出让金。

张建民担任法人的河南升科置业有限公 司白庙城中村改造项目存在着违反国 家法 律、法规强 制性规定之处，白庙城中村安置房经郑州市城乡建设委 员会抽查时发现墙面、层高、电梯、消防、排水等十多处质量问题；郑州市公 安消防支队出具的<<建设工程消防验收意见书>>中称，白庙城中村安置房存在着十多处消防安全隐患；郑州市建设委 员会专 业审 查意见显示白庙城中村安置房存在众多违反强 制性法 律规范的质量问题；郑州市城乡规划局回 复的白庙城中村改造安置区的容积率达7.17，超过了国 家高层建筑容积率不得超过5的相关法 律规定；安置房内电梯未经检验投入使用，存在重大安全隐患。

张建民身为一名共 产党 员，毫无党性原则，无视党 纪国 法，打着白庙村暨科技市场改造的幌子，利 用职权把白庙村暨科技市场改造项目和白庙城中村改造项目故意混为一谈，擅自改变513户学区商品房被 拆 迁户业主的房屋位置、性质、挂羊头卖狗肉，做出这种与领 导干 部形象格格不入之事，引起了广大商品房被 拆 迁户的强烈不满和社 会广泛关注。

引发了513户商品房被 拆 迁户多次集体上 访、造成郑州市各级政 府和商品房被 拆 迁户的数十次诉 讼，直接危害了当地的安定团结和维 稳局面，社 会影响极其恶劣；

至此，金水区政协副主 席张建民滥用职权、严重渎职已事实成 立，证据确凿，铁板钉钉。根据<<最高人 民检 察院关于渎职侵权犯罪案 件立案标准的规定>>第一条，滥用职权案（第三百九十七条）：滥用职权罪是国 家机 关工作人员超越职权，违 犯规定，处理其无权决定、处理的事项，或者违 犯规定，致使公共财产，国 家人 民利益遭受重大损失行为，涉嫌下列情形之一的，应予立案；造成公共财产或者法人、其他组 织财产直接损失20万元以上，或者直接经济损失不满20万元，但间接经济损失100万元以上的。张建民滥用职权，造成国有资产流失6.8亿，把513户学区商品房被 拆 迁户的安置房屋卖与他人非法获利14.512亿 元。 总计造成21.312亿多元的巨大直接经济损失。

这是一起典型的上级袒护下级权权交易。张建民滥用职权、严重渎职，在造成国 家和老百 姓财产重大损失后，不仅不被追责，还能被升为郑州市金水区政协副主 席中，这离不开郑州市金水区政 府的袒护，主要领 导公开充当张建民的保护伞，这究竟是为什么？请问难道二者之间真有外传沸沸扬扬的利益输送之嫌？郑州市金水区政 府是如何防微杜渐的？是如何对待身边的腐 败行为的？！

张建民滥用职权、严重渎职已事实成 立，其行为已构成犯罪，理应追究其刑事责任。金水区政 府明目张胆的干涉司法公 正，致国 家法 律于不顾，意图让张建民逃避法 律的制裁。大肆侵害513户商品房被 拆 迁户的合法权益。试问，金水区政 府是“法外之地”？张建民是“法外之人”吗？

人们不禁要问：张建民私自改变513户商品房被 拆 迁户的回迁安置位置，改变房屋性质后，群众反映极其强烈，但其照样被提拔。为什么在举 国 上 下开展反 腐斗 争、要求党 员干 部廉洁自律的今天，仍然出现“权大还是法大”的问题？出现以公权挑战法 律的事 件呢？一个严重触犯了<<中 纪 委八项规定>><<中 国共 产 党 纪律处分条例>>和<<中 国共 产 党廉洁自律准则>>，并涉嫌滥用职权，严重渎职，给国 家造成重大财产损失的高级公职人员，为什么至今公然受到其上级领 导公开包庇、袒护，至今逍 遥 法 外呢？

实名举报人：白庙村暨科技市场改造项目所涉及的商品房被 拆 迁 户

2017年4月16日