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江苏盐城：集体企业的财产利益到了谁的腰包?
朵朵什么人 周四 八月 31 2017, 08:23
近日，江苏省盐城市盐都区潘黄街道杨坝居委会100多户村 民一直要求公开居委会的账目以正视听。因村 民中有杨坝居委会党支部书 记徐建虎挪用并贪 污土地征用补偿款的传言，更有甚者有实名举报徐建虎偷税漏税、违规招投标涉嫌权钱交易等等，然而杨坝居委会相关领 导却以各种理由推脱拒绝公开账目，这其中可有原因?
(图：江苏盐城盐都区人 民政 府。)
集体企业的财产利益到了谁的腰包?
杨坝居委会系杨坝村更名而来。2006年1月18日，杨坝居委会出资设立了杨坝置业公 司，现股东为杨坝村主 任时兰湘和杨坝居民委 员会，实际是杨坝居委会的下属公 司，其财产应归集体经济组 织所有。然而村 民们都知道这个企业是由杨坝居委会书 记徐建虎个人实际控 制和操作，公 司总账由居委会主 任时兰湘兼任。
2013年杨坝置业投资上亿资金开发的杨坝花园三期是拆 迁安置房工程，该工程直接关系到广大人 民群众的切身利益，根据规定金额超过10万元以上工程项目应当公开招投标，但杨坝居委会党支部书 记徐建虎，利 用职权肢解项目或以房屋装修抵租金等方式，通 过暗箱操作发包给其亲友，进行权钱交易，涉嫌严重违纪违法，严重损害人 民群众的利益。该公 司管理混乱，职责不分，存在严重的一 言 堂现象。
据杨坝居委会居民许启兵举报，杨坝花园三期工程其中100多万元的电梯采购、安装工程，应当依法进行招投标，但杨坝居委会书 记徐建虎，将本应在盐都区公共资源交易中心进行招投标的电梯工程，违规不进入盐都区公共资源交易中心管理平台，其操作由一家电梯销 售公 司“中标”。许启兵坚称，由徐建虎以“招标”为名，购 买的6台电梯，比市场价高出约45万，涉嫌权钱交易，严重损害被 拆 迁户和集体的利益。
潘黄街道杨坝居委会所属的杨坝菜场，也是由许启兵承租经营管理的。他实名举报杨坝居委会书 记徐建虎，在2010年12月至2017年6 月期间，他承租的杨坝菜场，几年来向杨坝置业公 司交纳的房屋租金，计280万元，但从不收到正式发 票。按照国 家税收法规规定，杨坝置业公 司明显存在偷税漏税。据悉，目前盐都区地税局正在严查该企业。
另杨坝居委会及下属的置业公 司房屋出租，每年计收租金百万之巨，同样存在偷税漏税问题，居委会集体土地的征用补偿款数千万元去向不明，严重违反国 家关于农村集体经济组 织“专项公开”的规定。杨坝居委会是杨坝置业的实际控 制人，但其账目从未经“民 主理财小组”理财，逃避村 民监 督。
据知情人 士透漏，杨坝置业公 司对税务部门公开的是一本账，内部运作的又是一本账，存在上下“两本账”等违法违规操作，涉嫌严重违反2015年由农业部、监察部印发的《农村集体经济组 织财务公开规定》和相关法 律法规。
(图：盐城市盐都区潘黄街道杨坝居委会部分村 民签字)
城中村开发后农 民失地“最低生活保 障”无着落
杨坝居委会除了土地补偿资金帐面混乱外，更有隐匿村 民的土地补偿费、安置费等情况。居委会被征土地前后跨度十几年都是按每亩3.1万元计算。2004年～2009年，杨坝居委会分二次将一组157万多元存入银 行的口粮补助款至今不知去向，2012年存入盐都区财政局社保专用户的45万多元的社保资金也没有着落。
当初，居委会承诺用于一组部分村 民口粮补助款从157万多元的银 行利息中进行补助，而居委会却从土地补偿费中发放的，村 民们不禁质问村领 导，这十几年的银 行利息又到哪里去了?
2015年12月31日江苏省人 民政 府1038号批文，将杨坝村一组剩余的121.53亩集体土地全部征用为国有土地，加上杨坝大厦征用待建的15.44亩(少丈量的13亩还不算)合计我们杨坝一组现有剩余土地面积为136.97亩，一组现有人均土地0.366亩，完全符合江苏省人 民政 府2006年文件精神，也符合潘黄办事处2016年“土地换社保”的答复意见，即“人均有0.1亩地就可以参加社保”的要求。
但杨坝居委会等主要负责人在征 地过程中弄虚作假，违反省政 府关于失地农 民补偿中即征即保等规定，现失地农 民最低生活保 障无着落，这也影响到社 会的和谐稳定。
有种种迹象表明，改 革发展后的杨坝居委会的村 民不仅没有享受到应收的红利，被某些领 导干 部中 饱私 囊。
据报道，8月24日晚上，江苏省检 察院官方微信“江苏检 察在线”通报，2017年上半年，江苏检 察机 关查办贪 污贿 赂犯罪824件1024人，其中厅级干 部7人。
对于发现问题不及时督办的现实问题，2017年5月15日、5月26日，江苏省委书 记李 强则连续两次表态说：“一些部门为了规避责任或图省事儿，一级压一级，最后把责任和麻烦都推给了基层，推给了群众。” “现在是门好进，脸好看，事难办，拖着不办，非得要领 导批示。靠省市县和部门‘一把手’天天批示，才能办起事，这个情况，老百 姓会满意吗?!”
对此江苏省相关人 士指出：在这种打虎拍蝇的强 势反 腐态势下，各个基层组 织更是要不减力度、不松尺度，杨坝居委会的村 民呼声一定会被政 府纪检机 关、检 察机 关所重视!(赵文章)
(图：江苏盐城盐都区人 民政 府。)
集体企业的财产利益到了谁的腰包?
杨坝居委会系杨坝村更名而来。2006年1月18日，杨坝居委会出资设立了杨坝置业公 司，现股东为杨坝村主 任时兰湘和杨坝居民委 员会，实际是杨坝居委会的下属公 司，其财产应归集体经济组 织所有。然而村 民们都知道这个企业是由杨坝居委会书 记徐建虎个人实际控 制和操作，公 司总账由居委会主 任时兰湘兼任。
2013年杨坝置业投资上亿资金开发的杨坝花园三期是拆 迁安置房工程，该工程直接关系到广大人 民群众的切身利益，根据规定金额超过10万元以上工程项目应当公开招投标，但杨坝居委会党支部书 记徐建虎，利 用职权肢解项目或以房屋装修抵租金等方式，通 过暗箱操作发包给其亲友，进行权钱交易，涉嫌严重违纪违法，严重损害人 民群众的利益。该公 司管理混乱，职责不分，存在严重的一 言 堂现象。
据杨坝居委会居民许启兵举报，杨坝花园三期工程其中100多万元的电梯采购、安装工程，应当依法进行招投标，但杨坝居委会书 记徐建虎，将本应在盐都区公共资源交易中心进行招投标的电梯工程，违规不进入盐都区公共资源交易中心管理平台，其操作由一家电梯销 售公 司“中标”。许启兵坚称，由徐建虎以“招标”为名，购 买的6台电梯，比市场价高出约45万，涉嫌权钱交易，严重损害被 拆 迁户和集体的利益。
潘黄街道杨坝居委会所属的杨坝菜场，也是由许启兵承租经营管理的。他实名举报杨坝居委会书 记徐建虎，在2010年12月至2017年6 月期间，他承租的杨坝菜场，几年来向杨坝置业公 司交纳的房屋租金，计280万元，但从不收到正式发 票。按照国 家税收法规规定，杨坝置业公 司明显存在偷税漏税。据悉，目前盐都区地税局正在严查该企业。
另杨坝居委会及下属的置业公 司房屋出租，每年计收租金百万之巨，同样存在偷税漏税问题，居委会集体土地的征用补偿款数千万元去向不明，严重违反国 家关于农村集体经济组 织“专项公开”的规定。杨坝居委会是杨坝置业的实际控 制人，但其账目从未经“民 主理财小组”理财，逃避村 民监 督。
据知情人 士透漏，杨坝置业公 司对税务部门公开的是一本账，内部运作的又是一本账，存在上下“两本账”等违法违规操作，涉嫌严重违反2015年由农业部、监察部印发的《农村集体经济组 织财务公开规定》和相关法 律法规。
(图：盐城市盐都区潘黄街道杨坝居委会部分村 民签字)
城中村开发后农 民失地“最低生活保 障”无着落
杨坝居委会除了土地补偿资金帐面混乱外，更有隐匿村 民的土地补偿费、安置费等情况。居委会被征土地前后跨度十几年都是按每亩3.1万元计算。2004年～2009年，杨坝居委会分二次将一组157万多元存入银 行的口粮补助款至今不知去向，2012年存入盐都区财政局社保专用户的45万多元的社保资金也没有着落。
当初，居委会承诺用于一组部分村 民口粮补助款从157万多元的银 行利息中进行补助，而居委会却从土地补偿费中发放的，村 民们不禁质问村领 导，这十几年的银 行利息又到哪里去了?
2015年12月31日江苏省人 民政 府1038号批文，将杨坝村一组剩余的121.53亩集体土地全部征用为国有土地，加上杨坝大厦征用待建的15.44亩(少丈量的13亩还不算)合计我们杨坝一组现有剩余土地面积为136.97亩，一组现有人均土地0.366亩，完全符合江苏省人 民政 府2006年文件精神，也符合潘黄办事处2016年“土地换社保”的答复意见，即“人均有0.1亩地就可以参加社保”的要求。
但杨坝居委会等主要负责人在征 地过程中弄虚作假，违反省政 府关于失地农 民补偿中即征即保等规定，现失地农 民最低生活保 障无着落，这也影响到社 会的和谐稳定。
有种种迹象表明，改 革发展后的杨坝居委会的村 民不仅没有享受到应收的红利，被某些领 导干 部中 饱私 囊。
据报道，8月24日晚上，江苏省检 察院官方微信“江苏检 察在线”通报，2017年上半年，江苏检 察机 关查办贪 污贿 赂犯罪824件1024人，其中厅级干 部7人。
对于发现问题不及时督办的现实问题，2017年5月15日、5月26日，江苏省委书 记李 强则连续两次表态说：“一些部门为了规避责任或图省事儿，一级压一级，最后把责任和麻烦都推给了基层，推给了群众。” “现在是门好进，脸好看，事难办，拖着不办，非得要领 导批示。靠省市县和部门‘一把手’天天批示，才能办起事，这个情况，老百 姓会满意吗?!”
对此江苏省相关人 士指出：在这种打虎拍蝇的强 势反 腐态势下，各个基层组 织更是要不减力度、不松尺度，杨坝居委会的村 民呼声一定会被政 府纪检机 关、检 察机 关所重视!(赵文章)
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